Die Nutzung von Büromöbeln und IT-Geräten aus zweiter Hand rückt bei Bund, Ländern und Kommunen zunehmend in den Fokus – nicht zuletzt wegen spürbarer Einsparpotenziale. Das wurde in einem Webinar der vom Bundesumweltministerium beauftragten Geschäftsstelle Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) deutlich. Die Arbeitsgruppe „Zirkuläre Beschaffung“ stellte neben Orientierungswerten zu Kosten und Verfügbarkeit auch Vergabebeispiele aus der Praxis vor – mit Ansatzpunkten für Anbieter aus Refurbishment und Handel.
Der Vorstoß fällt in eine Phase, in der die Bundesregierung noch um den strategischen Kurs ringt: In einem aktuellen Entwurf des NKWS-Aktionsprogramms sollen strengere Regeln zur öffentlichen Beschaffung gegenüber früheren Fassungen entschärft worden sein. Dabei geht es um die Reichweite und Ausgestaltung einer Bevorzugungspflicht für Sekundärrohstoffe, um die Rechtssicherheit von entsprechenden Vorgaben – und damit um deren Verbindlichkeit.
Zu den zentralen Erkenntnissen der AG „Zirkuläre Beschaffung“ zählt, dass das Thema in Deutschland noch am Anfang stehe. Im Hinblick auf Begrifflichkeiten und auf die Ausgestaltung von Ausschreibungen herrsche große Unsicherheit bei den öffentlichen Verwaltungen. Allerdings sei der Markt oft weiter als erwartet und wirtschaftlich attraktiv.
Preisvorteile und gute Verfügbarkeit von Produkten aus zweiter Hand
Bei den Kosten nannte die NKWS-AG Orientierungswerte aus Online-Recherchen und Diskussionen: Beispielsweise bei gebrauchten Bürodrehstühlen bzw. Schreibtischen lasse sich „praktisch fast die Hälfte“ gegenüber Neuware einsparen. Bei instandgesetzten Produkten liege der Vorteil häufig noch bei 25 bis 30 Prozent, wie Katharina Hurst vom Öko-Institut erläuterte, die die Arbeitsgruppe fachlich begleitet hat. Betont wurde, dass dies vor allem Anschaffungspreise abbildet; Lebenszykluskosten könnten je nach Produktgruppe zusätzlich bewertet werden....
